Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın, turizm işletme belgesi alacak ya da bu belgeye sahip olan turizm tesislerinde yapılan denetimlerde, yangın önlemlerine ilişkin tespit edilen eksikliklerin ilgili idareye bildirilmesi maddesini 23 Eylül 2024’te kaldırdığı ortaya çıktı. Yapılan değişiklikle birlikte ayrıca, tespitler doğrultusunda turizm tesisinin ruhsatının değişikliğinin ya da iptalinin Bakanlığa bildirilmesi hükmünün de yürürlükten kaldırıldığı anlaşıldı.
78 kişinin yaşamını yitirdiği Grand Kartal Otel’in 12 Aralık 2024'te Bolu Belediyesi’ne bağlı İtfaiye Müdürlüğü’ne başvuru yaparak yangın denetimine girmek istediği, yapılan denetimde yangına karşı önlemlerin eksik ve yetersiz olduğu, tespitlerin ardından denetim için yaptıkları başvurunun iptal edilmesini istediği ortaya çıkmıştı.
Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy, çıkan yangında bakanlığın hiçbir sorumluluğu olmadığını, otelin kapatılmasının İl Özel İdaresinin görevi olduğunu ve Bolu Belediyesine bağlı itfaiyenin tespit edilen eksikliklerin ardından oteli ihbar etmesi gerektiğini söylemişti.
Konuyla ilgili açıklama yapan Bolu Belediye Başkanı Tanju Özcan ise, söz konusu itfaiye raporunun bildirilmemesine ilişkin olarak, “İtfaiye müdürü korkmuş olabilir. Ben böyle bir otelle ilgili eksiklikleri bildirirsem savcılığa, işletme yarın beni karalıyorsun diye dava açabilir korkusu yaşamış olabilir. Daha öncesinde bu başvuruların yapıldığını, itfaiyemizin oraya gittiğini, sonra bu başvuru sahibinin geri çektiğini ancak yangından sonra, hatta sayın Bakan'ın açıklamalarından sonra öğrendim” demişti.
Kontrolörler Kurulu Başkan Vekili’nden personele yazı
Denetim sorumluluğuna ve itfaiye raporunun bildirilmesine yönelik tartışmalar sürerken, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın turizm işletme belgesi olan tesislerde yangın önlemlerine ilişkin tespitlerin bildirilmesine yönelik Birleştirilmiş İç Genelge’deki kritik bir maddeyi yürürlükten kaldırdığı anlaşıldı.
Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürü Yardımcısı ve turizm tesislerinde denetimi yapmakla sorumlu olan Kontrolörler Kurulu’nda Başkan Vekili olan Levent Kırcan imzalı 23 Eylül 2024 tarihli yazıyla birçok madde yürürlükten kaldırıldı.
Personele gönderilen yazıda, şu ifadeler yer aldı:
“Bilindiği üzere; Bakanlığımızca turizm tesislerinin belgelendirilmesine ilişkin işlemler 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ve ilgili ikincil mevzuat hükümleri doğrultusunda yürütülmektedir. Bakanlığımızdan turizm işletmesi belgesi alınması için işletme iznine esas belge olan işyeri açma ve çalışma ruhsatının ibrazı zorunludur.
Diğer taraftan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6 ncı maddesi; "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır." hükmüne amirdir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili kurumlar ise ilgili belediyesi ve diğer yetkili idarelerdir. Bu kapsamda işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili idarelerce; yapıların gerek yangın güvenlik önlemleri açısından uygunlukları gerekse plan, fen, sağlık şartlarına uygunlukları ve geçmişten gelen müktesep hakları da gözetilerek ruhsatlar düzenlenmekte ve uygunluklarının takibi yapılmaktadır. Söz konusu hususlar, konusunda uzmanlık gerektirir nitelikte olup uygulanması ve takibi de uzman ve yetkili olan idari birimlerce ilgili imar mevzuatı ve binaların yangından korunmasına ilişkin mevzuat hükümleri dikkate alınarak yapılmaktadır. Nitekim Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen söz konusu yönetmeliğin uygulanmasında görevli, yetkili ve sorumlular arasında Bakanlığımız bulunmamaktadır.
Yukarıda belirtilen hususlar; ilgili kurumların görev, yetki ve sorumluluk alanında olup Bakanlığımızın görev, yetki ve sorumluluk alanına girmemekte ve özel uzmanlık gerektirmektedir. Bu konularda tesislerin hak kaybına uğrayarak mağduriyetlerine sebebiyet verilmemesini teminen Birleştirilmiş İç Genelgenin (2022/1/2)+(2023/1/2)+(2024/1) C bölümünün 17 ve 18 inci maddeleri ve D bölümünün 3 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Bilginizi ve gereğini rica ederim.”
Kaldırılan madde: Yangın önlemlerindeki eksikliğin ilgili idareye bildirilmesi
Yürürlükten kaldırılan İç Birleştirilmiş İç Genelgenin D bölümünün 3’üncü maddesi yapılan denetimler, denetimlerin bildirilmesi ve işyerinin ruhsat durumuna ilişkin atılacak adımlar açısından kritik öneme sahip bir maddeydi. Maddenin kaldırılmasıyla birlikte, bakanlıktan turizm işletme belgesi talebinde bulunan ya da bu belgeye sahip işletmelerde yapılan denetimlerde, yangın önlemleri konusunda tespit edilen eksikliklerin ilgili idareye bildirilmesi hükmü kaldırıldı. Yapılan değişiklikle ayrıca, tespitler doğrultusunda çalışma ruhsatına ilişkin olarak atılacak adımlarda da Bakanlığa bilgi verilmemesi talimatı verildi.
Yürürlükten kaldırılan Birleştirilmiş İç Genelgenin D bölümünün 3’üncü maddesinde şu ifadeler yer alıyordu:
“İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile Bakanlığımızdan belge talebinde bulunulan/belgeli tesislerde yapılan denetim sonucu yangın önlemleri hususunda eksiklik tespit edilmesi halinde, Turizm Mevzuatı hükümleri çerçevesinde cezai işlem tesis edilmeksizin genel ifadelerle ilgili yerel idareye bildirimde bulunulması,
Bakanlığımızdan belgeli olup yangın önlemlerine ilişkin tespitler doğrultusunda ilgili idareye bildiri amaçlı hazırlanan yazıların sadece bilgi amaçlı gönderilmesi, "gereği" ifadesinin kullanılmaması, yazı içeriğinde bu konudaki görev ve sorumluluğun ilgili belediyeye ait olduğunun ve tesise ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının değişikliği ya da iptali durumlarında Bakanlığa bilgi verilmesinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatını düzenleyen belediye ile tesisin bulunduğu ilde varsa Büyükşehir Belediyesinden dağıtımlı olarak istenilmesi,”
Her aileden bir çocuk öldü: Türkiye'yi yasa boğan yangından ilk bulgular ne, ihmaller ne boyutta? | İçerideki yangın merdiveni baca gibi dumanı yaymış!
Bakan Tunç'tan Özel'in paylaştığı "Grand Kartal Otel yangını bilirkişi ön raporu"na itiraz: Korsan bir metin!
Grand Kartal Otel’in sahibi Halit Ergül ifadesinde, tüm suçu personel ve danışmanlarda buldu, topu Bakanlığa attı: Bakanlık son denetimi 15 Aralık’ta yaptı
Her yer küle dönmüş: Bolu'daki Grand Kartal Oteli yangınından fotoğraflar, facianın boyutunu gözler önüne serdi!
Kartalkaya'daki 5 otelden 4'ünün yangın merdiveni dışarıda, Grand Kartal'ınki içeride!
Göz göre göre gelen facia; Grand Kartal Otel personeli anlattı: Düzgün yangın merdiveni yok, katlarda yangın tüpleri yok, yangın alarmları çalışmıyor!
Kartalkaya yangın faciasında hayatını kaybeden 78 kişinin kimliği açıklandı
